“糧改飼”、“糧改豆”調減玉米種植面積
1月27日，一號文件《關于落實發(fā)展新理念加快農業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》發(fā)布。第一條第七點提到，優(yōu)化農業(yè)生產結構和區(qū)域布局。啟動實施種植業(yè)結構調整規(guī)劃，穩(wěn)定水稻和小麥生產，適當調減非優(yōu)勢區(qū)玉米種植。支持糧食主產區(qū)建設糧食生產核心區(qū)。擴大糧改飼試點，加快建設現(xiàn)代飼草料產業(yè)體系。
2015年6月28日，農業(yè)部在吉林長春召開東北四省區(qū)農業(yè)結構調整座談會，韓長賦提出調整玉米種植結構，東北四省區(qū)明年要調減玉米種植面積。11月2日，農業(yè)部發(fā)布《“鐮刀彎”地區(qū)玉米結構調整規(guī)劃（2016-2020年）》（征求意見稿）提出，到2020年減少5000萬畝玉米種植面積，折合減少玉米產量2100萬噸，但同時發(fā)展青貯玉米1500萬畝、苜蓿等牧草1000萬畝，對飼用玉米供給量的實際影響在1100萬噸左右。目前我國玉米庫存高企，市場供需失衡，快速消化庫存成為亟待解決的問題，通過穩(wěn)步調整種植結構、引導農民向其他品種種植轉移則是去玉米庫存化的必經之路。2016年一號文件再次強調適當條件非優(yōu)勢區(qū)玉米種植，擴大糧改飼試點，表明國家快速消化庫存心態(tài)迫切。
【深度解讀一號文件】糧食去庫存，深加工先行
第三條第十四點提到，推動農產品加工業(yè)轉型升級。強農產品加工技術創(chuàng)新，促進農產品初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調發(fā)展，提高農產品加工轉化率和附加值，增強對農民增收的帶動能力。加強規(guī)劃和政策引導，促進主產區(qū)農產品加工業(yè)加快發(fā)展，支持糧食主產區(qū)發(fā)展糧食深加工，形成一批優(yōu)勢產業(yè)集群。開發(fā)擁有自主知識產權的技術裝備，支持農產品加工設備改造提升，建設農產品加工技術集成基地。培育一批農產品精深加工領軍企業(yè)和國內外知名品牌。強化環(huán)保、能耗、質量、安全等標準作用，促進農產品加工企業(yè)優(yōu)勝劣汰。完善農產品產地初加工補助政策。研究制定促進農產品加工業(yè)發(fā)展的意見。
2015年以來，國家對東北玉米深加工補貼政策不斷加碼，表明國家加大玉米轉化力度，去庫存心態(tài)急迫。2016年玉米市場的重中之重仍是去庫存，通大深加工轉化玉米，是重要的去庫存途徑之一，為提振企業(yè)開工率，保證企業(yè)利潤，預計國家還會對一定規(guī)模的深加工企業(yè)給予補貼，后期重點關注。
