去年10月,金馬機(jī)械化定點(diǎn)屠宰場(以下簡稱“金馬屠宰場”)負(fù)責(zé)人打了檢疫人員一耳光,導(dǎo)致檢疫人員撤離,至今未恢復(fù)檢疫工作。目前少量出場的豬肉只能蓋過期的檢驗(yàn)章和“白板肉”(私自屠宰未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)的豬肉)劃清界限。
因?yàn)橥涝讏龅臋?quán)屬問題,金馬屠宰場有關(guān)人員多次申請恢復(fù)檢疫工作,都遭到拒絕。株洲市商務(wù)局屠宰辦主任易家貴昨日表態(tài),就算被指責(zé)不作為,主管部門也不能輕易答應(yīng)恢復(fù)營業(yè),否則可能引發(fā)流血沖突事件。長株潭報(bào)記者姚時(shí)美株洲報(bào)道
A面
一個(gè)耳光引發(fā)的爭議
【起因】
檢疫人員挨打后撤離屠宰場
2012年10月26日中午,一紙通知貼到了金馬屠宰場的墻上,宣告該屠宰場的檢疫工作正式停止。根據(jù)規(guī)定,沒有檢疫部門檢驗(yàn)并蓋章,屠宰場的生豬不能投入市場。
這則通知寫道,2012年10月26日凌晨4點(diǎn)50分左右,株洲市動物衛(wèi)生監(jiān)督所(以下簡稱“動監(jiān)所”)駐金馬屠宰場的檢疫組工作人員楊某被屠宰場負(fù)責(zé)人孟某無故質(zhì)問、毆打,事后并以言語威脅,極大損害了執(zhí)法人員的人身權(quán)益及身心健康,鑒于屠宰場無法提供良好的經(jīng)濟(jì)秩序和正常的執(zhí)法平臺,動監(jiān)所依法停止對屠宰場的檢疫工作。
記者了解到,楊某被毆打后,栗雨派出所隨即進(jìn)行了調(diào)解,孟某已向楊某道歉,并達(dá)成調(diào)解協(xié)議。但讓孟某沒想到的是,調(diào)解達(dá)成后,卻來了執(zhí)法人員撤走的通知。
孟某說,他毆打楊某并不是出于一時(shí)沖動,而是忍了很久了。他說,長期以來,在屠宰場駐點(diǎn)的4名檢疫人員擅自用金馬屠宰場的票據(jù)給非金馬屠宰場內(nèi)的豬排骨蓋章,孟某多次聲明都沒有效果。屠宰場檢疫工作被停止后,孟某也將執(zhí)法人員亂開票據(jù)的情況向株洲市紀(jì)檢部門進(jìn)行了舉報(bào)。
【調(diào)查】
商務(wù)局:當(dāng)事人不肯接受處理意見
金馬屠宰場“打人事件”發(fā)生后,由株洲市商務(wù)局牽頭成立了聯(lián)合調(diào)查組,株洲市食安辦、株洲市公安局、株洲市動監(jiān)所參與調(diào)查。經(jīng)調(diào)查,孟某毆打檢疫人員楊某的事實(shí)清楚,起因是懷疑檢疫人員聯(lián)合屠宰場工作人員搞名堂,并持續(xù)時(shí)間較長,引起誤解。
對檢疫人員被投訴亂開票據(jù)的行為,經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組查明,有部分排骨檢疫票存在數(shù)量過大的情況,這是因?yàn)闄z疫人員操作失誤,工作不細(xì)心,為此商戶家屬還曾多次與檢疫人員發(fā)生爭吵,要求重新開票。
動監(jiān)所所長董艷德接受采訪時(shí)表示,孟某所反映的檢疫人員違法亂紀(jì)的情況,經(jīng)過調(diào)查并不存在,但檢疫人員確實(shí)有不細(xì)致的地方。
去年11月27日,聯(lián)合調(diào)查組做出處理意見,建議孟某就打人行為向株洲市動監(jiān)所進(jìn)行書面檢討并賠禮道歉,保證以后再不發(fā)生類似事件,不再糾纏執(zhí)法人員與金馬屠宰場工作人員串通變更生豬屠宰數(shù)量的問題,建議株洲市動監(jiān)所對多開排骨檢疫票的檢疫人員加強(qiáng)教育并按單位制度處理。金馬屠宰場在做好上述相關(guān)工作并協(xié)調(diào)好內(nèi)部工作后,提出恢復(fù)屠宰的報(bào)告,經(jīng)同意才能恢復(fù)屠宰活動。
昨日,株洲市商務(wù)局屠宰辦主任易家貴表示,孟某仍舊認(rèn)為執(zhí)法人員搞鬼,不肯接受處理意見。
采訪中,記者還了解到,目前金馬屠宰場還存在權(quán)屬糾紛,也影響到了屠宰場的正常工作秩序。除了孟某外,李某以工商營業(yè)執(zhí)照等證照極力證明自己是屠宰場的法人代表。而目前的實(shí)際控制人魏某也在一直積極走訪,力圖證明自己是金馬屠宰場的投資人。
B面
屠宰場何時(shí)恢復(fù)檢疫檢測
【現(xiàn)場】
屠宰場蓋作廢章與“白板肉”劃界限
駐金馬屠宰場的檢疫人員撤離后,原則上沒有通過檢疫檢驗(yàn)的生豬不能進(jìn)入市場。
1月24日中午,屠宰場門口的空地上還有兩處肉攤正在賣“白板肉”。賣豬肉的商販表示,早上七八點(diǎn)高峰期時(shí),“白板肉”在屠宰場門口最集中。
做豬肉生意的廖某以往都是將豬送到屠宰場,現(xiàn)在他不得不自己殺豬然后出售。
1月24日下午,記者在天元區(qū)圓方路上的兩家農(nóng)貿(mào)市場調(diào)查發(fā)現(xiàn),這里的豬肉有的來自金馬屠宰場——上面蓋有一個(gè)“金馬屠宰場”印章。
金馬屠宰場目前的實(shí)際控制人魏某承認(rèn),自去年12月1日他正式進(jìn)入金馬屠宰場后,一天可以殺20多頭豬,但是沒辦法蓋檢驗(yàn)檢疫章,他就用一個(gè)過期作廢的檢驗(yàn)章,“證明我這里出的肉不是‘白板肉’。”
然而株洲市動監(jiān)所和株洲市商務(wù)局屠宰辦聽說魏某進(jìn)行屠宰后,明確表示該行為在查處之列。
【屠宰場】
多次申請被拒,投訴主管部門不作為
自從檢疫人員于去年10月撤離后,金馬屠宰場法人代表李某曾多次申請恢復(fù)檢疫,都遭到了拒絕。
去年11月26日,魏某也以株洲市金馬機(jī)械化定點(diǎn)屠宰有限公司的名義向動監(jiān)所提交申請報(bào)告,請求重新派檢疫人員進(jìn)廠檢疫。去年12月3日,今年1月8日,魏某又兩次向株洲市商務(wù)局屠宰辦提交了書面申請,但都被拒絕。
“金馬屠宰場的硬件設(shè)施是符合條件的。”株洲市商務(wù)局屠宰辦主任易家貴承認(rèn)。無論是魏某還是李某,目前都反映主管部門不作為。
易家貴承認(rèn),依照規(guī)定,商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)同意金馬屠宰場恢復(fù)運(yùn)營,也應(yīng)當(dāng)有檢疫人員駐點(diǎn)。但考慮到屠宰場權(quán)屬問題可能導(dǎo)致糾紛升級,他們已將情況匯報(bào)株洲市政府。
【主管部門】
先處理好內(nèi)部糾紛,檢疫人員才能駐點(diǎn)
易家貴表示,去年12月初,檢疫人員曾進(jìn)駐了金馬屠宰場,但實(shí)際控制人為魏某,這就激起了孟某的不滿,并且向多方投訴。后經(jīng)株洲市商務(wù)局建議,檢疫人員進(jìn)駐兩天后只好撤離。
株洲市動監(jiān)所所長董艷德表示,目前檢疫部門最擔(dān)心的是金馬屠宰場存在權(quán)屬糾紛,若雙方產(chǎn)生暴力行為,將危及駐點(diǎn)檢疫人員和屠宰場人員的人身安全。因此,只有在株洲市商務(wù)局同意金馬屠宰場恢復(fù)運(yùn)營后,動監(jiān)所才會派駐檢疫人員。
董艷德和易家貴擔(dān)心,目前金馬屠宰場存在權(quán)屬糾紛,一旦同意任何一方恢復(fù)經(jīng)營及檢疫人員入駐,將可能導(dǎo)致糾紛升級。“如果發(fā)生沖突造成死傷,我們的責(zé)任更大。”易家貴說,只有在金馬屠宰場處理好內(nèi)部事務(wù)后,株洲市商務(wù)局才能同意其恢復(fù)經(jīng)營,檢疫人員也才能駐點(diǎn)。