盡管今秋我國多地糧食豐收，但在秋糧收購季，農(nóng)民們卻難言喜悅。近期糧食市場供應(yīng)壓力增大，加之此前市場糧價(jià)低迷、國內(nèi)庫存居高不下，農(nóng)民的利潤空間受到擠壓，江蘇、河南等地再次出現(xiàn)“賣糧難”現(xiàn)象。
實(shí)際上，這僅是個(gè)表象，其背后問題十分復(fù)雜，除了受到生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)備影響之外，還涉及糧食收購政策、市場形勢變化等原因。
據(jù)悉，目前國內(nèi)糧食供求總體寬松，國際糧價(jià)低位運(yùn)行，國內(nèi)外糧食差價(jià)仍然較大。有數(shù)據(jù)顯示，今年11月中旬，小麥、玉米、大米的國內(nèi)外差價(jià)分別為每噸700元、630元、760元。11月1日國家在東北地區(qū)啟動(dòng)臨儲(chǔ)玉米收購后，關(guān)內(nèi)玉米價(jià)格止跌反彈，出現(xiàn)上漲。11月17日，河北、山東和河南等地玉米平均收購價(jià)格分別為91元、94元和88元，較10月下旬上漲8.3%、5.6%、17.3%。
與此同時(shí)，我國糧食生產(chǎn)盡管連續(xù)多年豐收，但消費(fèi)增速卻明顯放緩。糧食品種結(jié)構(gòu)矛盾加大，玉米階段性過剩，大米供大于求，高粱、大麥等玉米替代品進(jìn)口大幅增加，國內(nèi)糧價(jià)存在較大下行壓力。
實(shí)際上，類似問題已困擾我國糧食市場良久。為此，十八屆五中全會(huì)也已明確提出“藏糧于地、藏糧于技”理念，對過去“藏糧于倉、藏糧于民、以豐補(bǔ)歉”的策略進(jìn)行了補(bǔ)充與調(diào)整。同時(shí)，為應(yīng)對倉儲(chǔ)問題，中央財(cái)政于今年撥付資金約150億元，用于支持糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“危倉老庫”維修改造，明確了跨省移庫、簡易倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼政策。
然而，這樣的調(diào)整似乎有些緩慢，尤其是面對現(xiàn)在秋糧市場上“賣不掉、裝不下、吃不完”的景象。相比從前單純的糧食供需偏緊，目前的糧食生產(chǎn)同時(shí)面對結(jié)構(gòu)性過剩、倉容不足、品質(zhì)低下、內(nèi)外價(jià)格倒掛等諸多不利因素。
需要注意的是，就目前狀況而言，單純依靠擴(kuò)大收儲(chǔ)或托市收購已無法解決糧食市場面臨的的問題。在加大收購力度的基礎(chǔ)之上，如何消化現(xiàn)有庫存值得思考，這將成為擴(kuò)大倉儲(chǔ)能力、提高糧食產(chǎn)值的有效途徑。受益于糧食原材料的供應(yīng)充足，有關(guān)部門應(yīng)為食品飲料、飼料加工、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大加工能力打好基礎(chǔ)，使其得以延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，進(jìn)而使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到長足發(fā)展，促進(jìn)糧食消費(fèi)水平的提升，從而緩解糧食儲(chǔ)存壓力。
同時(shí)，中央財(cái)政不妨加大對農(nóng)機(jī)購置、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)等相關(guān)方面的財(cái)政補(bǔ)貼，從而引導(dǎo)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)科技支撐能力，進(jìn)而打造加強(qiáng)版農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條。 僅供參考
